综述欧洲抗疫形势微妙专家预警秋季暴发

新华社布鲁塞尔7月13日电 综述:欧洲抗疫形势微妙 专家预警秋季暴发

欧洲新冠疫情总体趋于稳定,但随着6月以来逐步放开限制措施,部分国家疫情出现反弹。

开展污染防治攻坚战成效考核,是推动落实“党政同责、一岗双责”的重要举措。打赢污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗。地方各级党委和政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任。《考核措施》明确将各省(自治区、直辖市)党委、人大和政府作为考核对象,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据,为进一步压实地方各级党委领导责任和政府主体责任,推动管发展的、管生产的、管行业的履行好生态环境保护职责,形成打赢污染防治攻坚战的强大工作合力提供了制度保障。

建立科学合理的考核评价体系。《考核措施》明确,污染防治攻坚战成效考核内容,主要包括党政主体责任落实情况、生态环境保护立法和监督情况、生态环境质量状况及年度工作目标任务完成情况、资金投入使用情况和公众满意程度等五个方面,并分别设立了相应考核指标。考核内容和考核指标主要关注污染防治攻坚战工作实绩,重点突出人民群众的生态环境获得感,并根据常态化疫情防控要求设置了生态环境保护相关考核内容。

据分析,造成疫情局部反弹的主要原因是,解禁后人们忽视了防疫要求,在酒吧、夜店发生聚集性感染。也有人将之归因于欧盟内部和外部边界的放开,如捷克、希腊、意大利等国均明确报告了输入性病例。

完善考核工作的组织实施机制。《考核措施》规定,考核工作由中央生态环境保护督察工作领导小组牵头组织,中央办公厅、中央组织部、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、生态环境部参加,确保考核权威。考核工作主要包括自评总结、核实核证、综合评价、结果反馈等四个步骤,考核流程简明,考核指标突出客观性、结果性,不干扰基层正常工作,切实减轻基层工作负担。

开展污染防治攻坚战成效考核,是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的重要抓手。《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》要求坚持和完善生态文明制度体系,建立生态文明建设目标评价考核制度。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》要求健全环境治理领导责任体系,开展目标评价考核。在精简和整合生态环境领域有关专项考核的基础上,统筹开展污染防治攻坚战成效考核,是对生态文明建设目标评价考核制度的进一步完善和发展,是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的有益探索和实践。

瑞典卫生和社会事务大臣莱娜·哈伦格伦表示,政府委托相关卫生机构做好准备,针对秋季可能出现的第二波疫情制定计划。秋季疫情可能会存在很大地区差异。

欧洲疾控中心统计,过去14天每10万人中确诊病例超过30例的国家有瑞典、葡萄牙、罗马尼亚、保加利亚和卢森堡;病亡率最高的是瑞典,每10万人中有2.4人死于新冠肺炎,其后是英国和罗马尼亚。

一、充分认识出台《考核措施》的重要意义

罗马尼亚总理奥尔班要求公众在封闭的公共场合以及海滩等场所必须戴口罩;爱尔兰规定,从13日起人们乘坐公共交通工具必须戴口罩,违规者将面临2500欧元罚金或半年徒刑;克罗地亚规定,从13日起进入医院、商店等室内场所的人必须戴口罩。

西班牙人(4-4-2):13-迭戈-洛佩斯/2-米格隆,5-卡莱罗,4-卡夫雷拉,3-佩德罗萨/23-恩巴尔巴,15-大卫-洛佩斯(65’巴雷),10-达德尔(78’洛萨诺),14-梅伦多(54’普阿多)/11-德托马斯(78’巴迪略),22-巴尔加斯(54’梅里达)

警惕二次暴发 口罩必不可少

开展污染防治攻坚战成效考核,是坚决打赢污染防治攻坚战的重要保障。当前,绿色低碳循环发展有力推进,生态环境保护体制机制不断完善,生态环境质量总体改善,为坚决打赢污染防治攻坚战增添了强大动力。但也要认识到,我国生态环境保护仍处于关键期、攻坚期和窗口期,生态环境质量改善的成效并不稳固,完成污染防治攻坚战阶段性目标任务依然艰巨。开展成效考核有助于推动污染防治攻坚战沿着正确的方向、朝着打赢的目标迈进,有助于推进污染防治攻坚战各项任务落实落地,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要,实现生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

希腊卫生检疫机构过去几天在与保加利亚接壤的普洛马霍纳斯口岸检出大量新冠病毒阳性样本,因而决定自15日起所有从该口岸入境者必须出示72小时内检测报告;捷克也调整了部分国家风险评估,要求从危险地区回国者接受强制隔离检疫;斯洛伐克对从高风险地区返回却不配合防疫措施的公民,罚款上限提高至5000欧元。

提高政治站位。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,抓紧抓实抓细污染防治攻坚战成效考核各项工作。坚持以人民为中心的发展思想,紧盯人民群众反映强烈的突出环境问题,确保考核结果与人民群众切身感受相一致。

(孙金龙为生态环境部党组书记,黄润秋为生态环境部部长)

《考核措施》立足打赢污染防治攻坚战目标和实际,突出精准治污、科学治污、依法治污,明确了考核工作的总体要求、关键环节、重点任务以及相关机制安排,具有很强的针对性、科学性和可操作性。

二、全面把握《考核措施》主要内容

加强组织领导。始终把党的领导贯穿考核工作各方面和全过程,系统谋划部署,统筹协调处理重大问题。加强部门协作配合,明确职责分工,落实工作责任。生态环境部作为污染防治攻坚战的主责部门,将积极会同有关部门制定考核指标评分细则,扎实做好核实核证和综合评价,确保考核工作有序有效推进。各省(自治区、直辖市)应当结合本地区实际,参照制定相关考核实施方案。

世界卫生组织13日疫情地图显示,西班牙被“挤出”累计确诊病例数全球前十名。世卫组织认为,欧洲多国“依靠强力领导和专家指导成功控制疫情”。

开展污染防治攻坚战成效考核,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要行动。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调:“要建立科学合理的考核评价体系,考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。”《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》对开展污染防治攻坚战成效考核提出明确要求。制定出台《考核措施》,是贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的重要政治任务,是贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践探索,是贯彻落实全国生态环境保护大会精神的重要制度安排,具有很强的政治性、战略性和引领性。

芬兰、爱尔兰等连续多日无死亡病例。欧洲疾控中心统计,捷克、希腊、爱沙尼亚、斯洛伐克等12国连续14天无死亡病例。

克罗地亚公共卫生研究所负责人查帕克13日说,如果秋季出现疫情恶化,建议人们更多地使用口罩。(执笔记者:李骥志;参与记者:和苗、陈俊侠、杨晓红、林惠芬、张琪、左为、彭立军、高磊、李晓鹏、章亚东、于涛、谢宇智、温新年、蒋雪、张家伟、唐霁、袁亮、陈占杰、朱昊晨)

打赢污染防治攻坚战是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局,顺应人民群众对美好生活的期盼作出的重大战略部署。开展污染防治攻坚战成效考核,关系到污染防治攻坚战阶段性目标能否如期实现、高质量完成,关系到全面建成小康社会能否得到人民认可、经得起历史检验。

奥地利卫生部长安朔贝尔13日表示,世界范围的新冠疫情大流行显然尚未到达顶点。奥地利当前防疫重点是阻止地区性传播向全国蔓延,并为秋季可能面临的严峻挑战做好准备。

葡萄牙首都里斯本附近疫情最严重的19个教区将“灾害状态”再延长15天,同时大部分地区的戒备状态和里斯本市区的应急状态也延长两周;在西班牙萨拉戈萨和韦斯卡,酒吧和餐馆室内上座率上限从75%降至50%。

与此同时,针对疫情控制较好地区的放开也在继续。芬兰从13日起正式对17个欧洲国家以及中国、日本、泰国等国开放边界,允许工作等必要入境旅行。

明确考核工作的总体要求。《考核措施》规定,污染防治攻坚战成效考核应当坚持问题导向、突出重点,针对突出生态环境问题,狠抓重点领域和关键环节;坚持人民认可、客观公正,规范考核方式和程序,充分发挥社会监督作用;坚持结果导向、注重实效,以考核促进生态环境质量改善和相关工作落实,压实生态环境保护责任。

强化保障措施。加强《考核措施》宣传,全方位进行解读,多层次开展培训,广泛凝聚共识,为开展成效考核营造良好氛围。坚决杜绝官僚主义和形式主义,着力完善考核工作机制,自觉接受社会监督,确保考核指标科学合理、考核数据真实准确、考核过程严格规范、考核结果公平公正。

下半时开始3分钟,西班牙人扩大比分,对方后防解围不远,恩巴尔巴右侧距门11米处大力斜射入近角,2比0。普阿多、梅里达、巴雷、巴迪略、洛萨诺替补出场。西班牙人最终2比0告捷。

相比之下,英国、瑞典等少数国家仍未渡过难关,部分东欧国家则出现明显反弹。克罗地亚11日新增确诊140例,是2月底以来新高;罗马尼亚7月日均新增459.8例,远超6月上旬的日均194例。

强化考核结果的反馈运用。《考核措施》明确,考核结果经党中央、国务院审定后,以中央办公厅、国务院办公厅名义反馈,并以适当方式进行通报;考核结果为不合格的,由中央生态环境保护督察工作领导小组对省级党委和政府主要负责人进行约谈,提出限期整改要求;需要问责追责的,由中央纪委国家监委、中央组织部依规依纪依法问责追责。这些规定,释放了实施最严格考核问责的信号,将倒逼生态环境保护责任和污染防治攻坚战任务落实。

三、切实抓好《考核措施》贯彻落实

西班牙人身着120周年纪念球衣出战,第24分钟取得领先!米格隆右路内切回敲,达德尔挑传后门柱,德托马斯在门前5米处冲顶入近角,1比0。

今年以来,习近平总书记就加强生态环境保护多次作出重要指示批示,强调要坚决打赢污染防治攻坚战。我们将按照党中央、国务院决策部署,统筹推进疫情防控和经济社会发展、生态环境保护工作,认真贯彻落实《考核措施》,确保高质量、高标准完成污染防治攻坚战成效考核工作。

疫情反弹引起卫生当局警惕。西班牙卫生部应急与预警协调中心主任西蒙13日表示,全国目前有120个活跃的暴发点;罗马尼亚紧急情况署署长阿拉法特说,有不少人不遵守防疫要求,甚至对病毒的危害程度表示怀疑,这可能使防疫功亏一篑;德国卫生部长施潘13日再次告诫人们,不要“陷入虚假的安全感”。

重启社交距离 加强边界管控

总体疫情趋稳 局部有所反弹

为应对本土聚集性传播和外来输入病例,欧洲各国不得不再次收紧防控措施。同时,多国未雨绸缪,为秋季可能出现第二波疫情暴发做准备。

各国纷纷采取新措施,如加强边界管控、开展病例追踪、重启社交距离、加大对违规行为的处罚力度等。

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